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【政策解讀】揮發(fā)性(xìng)有機物(VOCS)排汙收費試點辦法(fǎ)

2017/9/19 15:01:29 45208 0

2015年4月13-16日,第13屆環保車用塗料與塗裝技術研討會暨2015汽車塗料專委會年會在天津召開,來自國內外知名(míng)的汽車塗料(liào)生產企業、原材料供應(yīng)商以及相關的全產業鏈(liàn)數百名專業人士到會交流,其中“環保(bǎo)法規頻(pín)出,行業(yè)如(rú)何應對”成為交流熱點,國家環(huán)境保護部環境規(guī)劃院的寧淼博士就《揮(huī)發性有機物(VOCS)排汙收費試(shì)點辦法》作出了專業解讀:

分析了VOCS排汙(wū)收費試(shì)點辦法出台的背(bèi)景:

一、我國人為源VOCS排放量巨大,其排放量介於2200-2600萬噸,與(yǔ)SO2和(hé)NOX的排放量(liàng)相近,約為美國的2.2倍;

二、VOCS是複合型大氣汙染形(xíng)成的(de)重要前體物,VOCS與PM2.5、OC、O3、SOA都有(yǒu)著密不可分的反(fǎn)應關係;

三、VOCS排放是導致我國複合型大氣汙染的重要根源,重點區域O3溶度上升,大氣氧化(huà)性有所增強,全(quán)國PM2.5溶度居高不下,有機碳(OC)成分比例較高;

經驗表明(míng)以排汙收費為代表的經濟激勵政策是控製VOCS排放的有效手段。

VOCS排汙收費試點(diǎn)辦法的政策框架:

首先VOCS排汙收費試點(diǎn)區別於其他,主要是希望促(cù)進VOCS減排,提(tí)高VOCS汙染控製技術,從而達到(dào)切實有效改善環境的目的,為(wéi)全麵實行(háng)VOCS排汙收費積累經驗。

其次,VOCS排放重點源、重點行業:

重點源

重點行業

溶劑使用

23%

工業塗裝

19%

移動源

21%

包裝(zhuāng)印刷

13%

表麵塗裝

19%

油品儲運

8%

化工

12%

石油煉製與化工(gōng)

7%

其他

25%

其他

53%

    因此這次試(shì)點的行業界定如圖:

行業名稱

行業界定

行業代碼(mǎ)

石油化(huà)工

包括以(yǐ)原(yuán)油、重油等為原料生產汽油餾分(fèn)、柴油(yóu)餾分、燃燒油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料(liào)等的石油煉製工業生產性(xìng)企業,以(yǐ)及以石油餾(liú)分、天然氣為原料生產有機化學品、合成樹(shù)脂原料、合成纖維原料等石油化學工業生產(chǎn)性企業

C2511,C2651,C2652,C2653

工業塗裝(zhuāng)

汽車製造

包括汽車整車製(zhì)造、改裝汽車製造、電車製造、汽車零(líng)部件製造等

C36

船(chuán)舶製造

主要為金(jīn)屬船舶製造、娛樂船和(hé)運動船製造

C3731,C3733

家具製造(zào)

指用木材(cái)、金屬、塑料、竹(zhú)、藤等材料製作的,具有坐臥、憑倚、儲藏、間隔等功能,可用於住宅、旅館、辦(bàn)公室、學校、餐館、醫院等任何場(chǎng)所的各種家具的製造

C21

集裝箱製造

指專門設計,可長期反複使用、不用(yòng)換箱內貨物,便可從一種運輸(shū)方式(shì)轉移到另一種運輸方式的(de)放置貨物的鋼製箱體

C3331

彩塗板生產(chǎn)

以冷軋鋼板和鍍鋅(xīn)鋼板為基板,經過表麵預(yù)處理(脫脂、清(qīng)洗、化學轉化處理),以連續的方法塗上塗料(輥塗法),經過烘焙和(hé)冷卻而製成的產品

 

包裝印刷

指根據一定的商品(pǐn)屬性、形態,采用一定的包裝材(cái)料,經(jīng)過對商(shāng)品包裝的造型結構藝術和圖案文字的設計與安排來裝飾(shì)美化商品的印刷,以及其(qí)他印刷(shuā)活動

C2319

目前VOCS排汙收費項目是指包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香(xiāng)烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫(liú)化(huà)合物等,試點行業中的(de)VOCS定義嚴格執行相應的國家或地方行業排放標準和產品質量標準。如對於汽車塗裝,VOCS一般為用氣相色譜法檢測出的沸(fèi)點低於或等於250℃的有機化合物,並(bìng)且對排汙者的每一個廢氣(qì)排放口(kǒu),均須征收(shōu)VOCS排汙費。

VOCS排汙費的收費標準和(hé)計算方(fāng)法:

VOCS排汙費(fèi)征收額=VOCS排汙(wū)費征收標準*VOCS排放量(KG)/VOCS汙染(rǎn)當量值(KG)

其中VOCS排汙(wū)費征收標準由各省(區、市)價格、財政和環保部門參照(zhào)二氧化硫、氮氧化物(wù)排汙費征收標準製定(dìng),並(bìng)結合VOCS治理成本、VOCS對當(dāng)地大(dà)氣(qì)環境質量的影響進行評定,不得低於1.2元/當量;

附部分省市征收標準:

北京市:10元

天津市:6.3-8.5元

河北省:分三步走2.4-6元

上海市:4元

另(lìng)外,綜合考慮環境(jìng)當量和成本(běn)當(dāng)量,VOCS汙(wū)染當量值確定為0.95千克。 

【結束語】作為(wéi)四大總體汙染物之一,VOC相對脫硫(liú)、脫硝等市場起步較晚,直到2010年才開始列入防治議程;根據國務院(yuàn)批準的《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》,工業VOC治理項目的投資需求將達400億元,可見這(zhè)個項目是重大而(ér)艱巨的;黑暗蘑菇17c作為一個(gè)化工企業,創立十餘年來,一直踐(jiàn)行著自己的使命,時刻關注並不斷追求“更低VOC排放、更低能源(yuán)消耗、更低綜合成本,更高生(shēng)產效率、更優產品品質”的產品研發目標,以持續改進環境績(jì)效(xiào),為美化人類生存環境貢獻力量!

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