近日（rì），財政部、國家（jiā）發改委、環（huán）境保（bǎo）護部聯合印發了《揮發性有機物排汙收費（fèi）試點辦法》，試點行業包括（kuò）石油化工行業和包裝印刷行業，自今年10月（yuè）1日起施（shī）行。

分析認為，隨著揮發性（xìng）有機物(VOCs)排汙收（shōu）費製度的出台，以及各（gè）行業的VOCs排放標準的（de）陸續出（chū）台，我國VOCs治理市場即將爆發，測（cè）算監測和（hé）治理投（tóu）資有望達千億元。

揮發性有機物排汙收費試點辦法

第一條 為了促使企業（yè）減少揮發性有（yǒu）機物(以下簡稱VOCs)排放，提高VOCs汙（wū）染（rǎn）控製技術，改善生活和生態環境質（zhì）量，根據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》、《排汙費征收（shōu）使（shǐ）用（yòng）管理條例》、《國務院關於（yú）印發大氣汙染防治行動計劃（huá）的通知》(國發〔2013〕37號)等規定（dìng），製定本辦法。

第二條 石油化（huà）工行業和包裝印刷行業(以下簡稱試點行業)VOCs排汙費的征收、使用和管理，適用本辦（bàn）法。

各省（shěng）、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排汙收費試點行業，並（bìng）製定增加（jiā）試點行業VOCs排汙收費辦法。

第三條 本辦法所稱VOCs，是指特定條件下具有（yǒu）揮發性的有機化（huà）合物的統稱（chēng）。具（jù）有揮發性（xìng）的有（yǒu）機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

第四條 直接向大氣（qì）排放VOCs的試點（diǎn）行業企業(以下簡稱排汙者)應當（dāng）繳納VOCs排汙費。

第五條 每一排放口排放（fàng）的（de）VOCs均征收（shōu）VOCs排汙費，不受（shòu）對前3項汙染（rǎn）物征收排（pái）汙費限製。

第六條 VOCs排（pái）汙費按VOCs排放量折合的汙染當量數（shù）計征。計算公式如下：

VOCs汙染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs汙染（rǎn）當量（liàng）值(千克（kè）)

石油化工行（háng）業排汙者的VOCs排放量，應區分（fèn）生產過程的（de）VOCs汙染源項，分別采取實測、物（wù）料衡算（suàn）和模型等方法進行計算。包裝印刷行（háng）業排汙者的VOCs排放量，應根據生（shēng）產工藝過程中（zhōng）投用（yòng）原輔料及（jí）回收有機溶劑量，按物料衡算法（fǎ）進行計（jì）算。

對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等汙染物已征收排（pái）汙費的，應當（dāng）將其排放量從VOCs排放量中扣除。

VOCs汙染當量值暫定為0.95千克。

第七條 有關VOCs排（pái）汙費征收標準的規定，由國家發展改革委、財（cái）政部、環境保護部確定。

第八條 VOCs排汙費由（yóu）地方環境保護主（zhǔ）管部門按照汙染（rǎn）源管理權限負責征收。

第九條 排汙者應在規定（dìng）期限內（nèi）向地方環境保護主管（guǎn）部門報送《試點行業（yè）VOCs排放申（shēn）報登記表》，申報VOCs排放量。

石（shí）油化工行業（yè）排汙者在報送《試點行業（yè）VOCs排放申報登記（jì）表》時，應一並填報各汙（wū）染源項情況（kuàng）表，詳細列（liè）明各汙染源項生產裝置、工作流程、處理設施等信息（xī）。

包裝印刷行業排汙者（zhě）在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時，應一並提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發票、結算或領料憑證;原料供貨商提供的VOCs含量（liàng）說明;危險廢物處理發票（piào）等材料。

第十條 排汙者應當保證其報送材料的真實性、有效性和完整性。

第十一條 地方環境保護主管部門應當對排汙者報送的申報材料進行審（shěn）核（hé）。發現申報（bào）材料不完整的，應當要求排汙者限期補報。

地方環境保護主管部門認（rèn）為有必要的，可以（yǐ）委（wěi）托有能力的第三方機構對排汙者報送（sòng）的申報（bào）材料進行審核。

第十二條 地方環境保護主管部（bù）門根據石油（yóu）化工行業排汙者各汙染源項VOCs排（pái）放情況，以及包裝印刷行業排（pái）汙者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，計算排（pái）汙（wū）者VOCs排放量。根據VOCs排放量和VOCs排汙費征收標準，確定排汙者應繳納（nà）的排汙費數額，並予以公告。

第十三條 地方環境保護主管（guǎn）部門應當定期對排汙者進行專項稽查。發現排（pái）汙者（zhě）申報不實、少繳納排汙費的，應當追（zhuī）繳排汙費並按《中華人民共和國大氣（qì）汙（wū）染防治法》的有關規定予以處罰。

第十（shí）四條 地方環境保護主管部門應（yīng）當定期向社（shè）會公（gōng）布本地區排汙者應繳納VOCs排汙（wū）費數（shù）額、實際繳（jiǎo）納VOCs排汙費數額和欠繳VOC排汙費數額。

第十五條 地方環（huán）境保護（hù）主管部門征收的VOCs排汙費，應全額上（shàng）繳國庫（kù），納入一般公共預算管理。

第十六條 VOCs排汙費的具體征收繳庫、使（shǐ）用管理、違規處理等按現行排汙費（fèi）有關規定執行。

第（dì）十七條 各省、自治區、直轄市（shì）根據本辦法製定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改（gǎi）革委、環境保護部備案。

第十八條 本辦法由（yóu）財（cái）政部會同國家發展（zhǎn）改革委、環境保（bǎo）護部（bù）負責解（jiě）釋。

第（dì）十九條 本辦法自2015年10月（yuè）1日起施行。